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江蘇未來3年將關;て髽I(yè)1000家 禁建燃煤電廠
來源:南京晨報 點擊:4692    發(fā)布日期:2018/9/6
 

4日,江蘇省政府召開加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會,對省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)的《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)詳細解讀,省政府相關負責人表示,下一步省各相關部門將對文件各項任務抓好落實。

優(yōu)化布局不搞“梯度轉(zhuǎn)移”

省政府副秘書長王志忠介紹,此次推動化工鋼鐵煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,重點以“產(chǎn)業(yè)鏈條”調(diào)整布局,對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)布局進行合理調(diào)整,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域空間組織和地理布局,推動全產(chǎn)業(yè)鏈深度協(xié)作,培育先進綠色安全環(huán)保的產(chǎn)業(yè)集群。在三大行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中,全省將加強區(qū)域統(tǒng)籌,下大力氣整合分散產(chǎn)能,做大做強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,綜合運用環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等行政許可和行政執(zhí)法“組合拳”,進一步推動關停落后產(chǎn)能、取締違法違規(guī)產(chǎn)能和出清“僵尸企業(yè)”。

《實施意見》要求,在沿江地區(qū)嚴格限制并壓減化工鋼鐵產(chǎn)能,鼓勵在沿海具有環(huán)境容量、發(fā)展條件的地區(qū)建立高水平的化工鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地,推動產(chǎn)業(yè)定位更加清晰、區(qū)域分工更加合理,打造以“ 1+3 ”功能區(qū)經(jīng)濟為主要特征的產(chǎn)業(yè)空間布局!秾嵤┮庖姟吠瑫r還明確,不搞“梯度轉(zhuǎn)移”。此次轉(zhuǎn)型升級和布局調(diào)整,充分考慮了區(qū)域自然稟賦和比較優(yōu)勢,統(tǒng)籌考慮江海河湖資源條件,沿江地區(qū)重點是調(diào)綠調(diào)輕調(diào)優(yōu)調(diào)高,沿海產(chǎn)業(yè)重點是高起點、高標準規(guī)劃和布局,實現(xiàn)合理分工、錯位發(fā)展。這種調(diào)整是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和區(qū)域發(fā)展實際的戰(zhàn)略調(diào)整,不是靜態(tài)調(diào)整,更不是簡單的“企業(yè)搬家”。

在安全環(huán)保標準上,全省將是“一盤棋”!秾嵤┮庖姟访鞔_ , 今后無論是在產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整過程中,還是項目落地、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,全省所有地區(qū)實施安全環(huán)保“一個標準、一把尺子”,不會出現(xiàn)沿江和沿海安全環(huán)保標準“雙軌制”。

打出“組合拳”為三大行業(yè)定目標

“下大力氣整合分散產(chǎn)能,做大做強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,綜合運用環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等行政許可和行政執(zhí)法‘組合拳’,進一步推動關停落后產(chǎn)能、取締違法違規(guī)產(chǎn)能和出清‘僵尸企業(yè)’。”意見明確了2020年前,化工、鋼鐵、煤電三大行業(yè)的發(fā)展目標和計劃。

到2020年,全省全面完成化工企業(yè)“四個一批”專項行動,今后3年關停環(huán)保不達標、安全隱患大的化工企業(yè)1000家,沿江;反a頭倉儲企業(yè)數(shù)量只減不增,化工生產(chǎn)企業(yè)和液體化工碼頭入園率達到 50%,關停所有不達標的化工園區(qū)。

化工:沿江嚴禁新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)

《實施意見》明確,要高起點同步推進沿江地區(qū)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型和沿海地區(qū)戰(zhàn)略性布局,沿江地區(qū)重點實施先進、高端、施壓減、轉(zhuǎn)移、改造、提升計劃,沿海地區(qū)重點實施先進、高端綠色化工規(guī)范發(fā)展計劃,高標準引進“市場前景好、技術工藝水平較好、安全環(huán)保壓力較小”的產(chǎn)業(yè)項目。

其中,嚴禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局化工園區(qū)和化工企業(yè)。鼓勵距離長江干流和重要支流岸線1公里范圍內(nèi)、具備條件的化工企業(yè)搬離1公里范圍以外,或者搬離、進入合規(guī)園區(qū)。

鋼鐵:加快環(huán)太湖、沿運河等區(qū)域相對落后產(chǎn)能退出和搬遷

全省將加快構建沿江沿海協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。其中,結合全省“1+3”功能區(qū)發(fā)展定位,統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步實施鋼鐵行業(yè)布局戰(zhàn)略性調(diào)整。到2020年,初步形成沿江沿海兩個鋼鐵產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),做精做優(yōu)若干精品型特鋼企業(yè)。

與此同時,還將大力推動弱小產(chǎn)能的整合。加快實施環(huán)太湖、沿運河等區(qū)域的相對落后冶煉產(chǎn)能退出和搬遷工作,花大力氣整合徐州市分散弱小冶煉產(chǎn)能,據(jù)初步測算,可退出 400 萬噸左右鋼鐵產(chǎn)能,為全面完成國家下達的“十三五”期間鋼鐵去產(chǎn)能任務做好準備。

煤電:禁止新建燃煤自備電廠

全省將統(tǒng)籌兼顧用電負荷、環(huán)境容量“兩個因素”,加快推進燃煤清潔發(fā)電規(guī)劃布局結構調(diào)整。其中,包括禁止新建燃煤自備電廠,從嚴從緊新規(guī)劃布局建設大型燃煤發(fā)電機組、支持通過容理和煤量等(減)量替代。進一步加快淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能,依法依規(guī)關停不符合強制性標準的機組。到2020年,全省燃煤發(fā)電項目裝機規(guī)?刂圃 8000萬千瓦以內(nèi),燃煤發(fā)電裝機占比由2017年的67.6%下降至58.5%,區(qū)外來電最大電力占全省全社會最大負荷的比重由2017年的23%提高至28.5%左右。

意見進一步明確將全面落實市縣主體責任,建立健全獎懲機制,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

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