碳達(dá)峰、碳中和需要各類主體依據(jù)通行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，實(shí)施溫室氣體排放的量化管理，全面實(shí)現(xiàn)各類綠色節(jié)能低碳行動(dòng)及其減排成效的可測量、可報(bào)告、可驗(yàn)證(MRV)，這將帶來綠色節(jié)能低碳工作的一次深刻變革。
核算溫室氣體排放情況，摸清碳排放家底，是碳達(dá)峰碳中和工作的第一步，也是關(guān)鍵一步。所有開展碳達(dá)峰碳中和工作的主體(國家、地方、企事業(yè)單位等)都必須首先系統(tǒng)性了解其溫室氣體排放情況，理清排放清單編制的要素、流程、方法、相關(guān)假設(shè)等，識(shí)別排放來源及數(shù)量，確定各類數(shù)據(jù)的監(jiān)測方法，為所有工作建立量化、精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
統(tǒng)一的溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)，是摸清碳排放家底的重要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)溫室氣體管理及相關(guān)活動(dòng)分技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC207/SC7)已制定了溫室氣體量化和報(bào)告系列標(biāo)準(zhǔn)(ISO 14064-1和ISO 14064-2)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織層面和項(xiàng)目層面溫室氣體排放和清除相關(guān)量化、監(jiān)測、報(bào)告和核查方法。此外，ISO14064-3、ISO14065、ISO14066等國際標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定了溫室氣體聲明的審定和核查、審定和核查機(jī)構(gòu)的要求、溫室氣體審定核查團(tuán)隊(duì)與人員能力要求等，構(gòu)成了國際通行的溫室氣體核算標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，ISO/TC207/SC7正在制定國際高度關(guān)注的碳中和國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO 14068)。
2014年4月，國家標(biāo)準(zhǔn)委批復(fù)成立全國碳排放管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC548)，由中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)秘書處。TC548負(fù)責(zé)碳排放管理術(shù)語、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測，碳排放清單編制方法,碳排放核算與報(bào)告,低碳技術(shù)與裝備，碳中和與碳匯等國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。TC548組織制定的《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》(GB/T 32150)于2015年首次發(fā)布，對企業(yè)溫室氣體排放“算什么，怎么算”提出了統(tǒng)一要求。依據(jù)GB/T 32150，目前還制定了發(fā)電、電網(wǎng)、鋼鐵、化工、電解鋁、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航、紡織、煤炭等12個(gè)行業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告要求系列國家標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參考了ISO14064系列國際標(biāo)準(zhǔn)，并充分結(jié)合我國國情，解決了溫室氣體排放核算方法不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題，實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放核算國家標(biāo)準(zhǔn)從無到有的重大突破。
下一步，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院將加快研究和轉(zhuǎn)化碳排放核算核查、碳中和等系列國際標(biāo)準(zhǔn)的最新版本，完善溫室氣體排放核算方法和低碳評估相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，為各行業(yè)各地區(qū)摸清碳排放家底、推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作提供國際趨同、科學(xué)實(shí)用、全面系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)支撐。 |