水務作為基礎設施建設和民生工程的重要領域在現(xiàn)階段存在諸多有待提升的點，如何推動水務管理實現(xiàn)便捷、精準、高質(zhì)量的發(fā)展是其重要的改革方向之一。因此，水務智慧化大勢所趨。下面簡單梳理當下推動智慧水務行業(yè)發(fā)展的幾個關鍵因素：
一、國家宏觀政策對水務智能化方面提出了更高要求
水務行業(yè)作為基礎設施建設和民生工程的重要領域深刻影響居民生活質(zhì)量和城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展，為順應時代潮流，保障民生大計，國家相關部門陸續(xù)出臺了多項助力水務行業(yè)提質(zhì)增效的政策。
2021年3月，國務院制定《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標的建議》，提出要拓展投資空間、統(tǒng)籌推進基礎設施建設、加快補齊基礎設施領域短板，并對交通、能源、水利等傳統(tǒng)基礎設施以及新型基礎設施建設發(fā)展作出明確安排。其中水利建設是傳統(tǒng)基礎設施建設的重要組成部分，智慧水務是新基建的重要發(fā)力方向。
2021年8月，水利部、發(fā)改委、財政部、鄉(xiāng)村振興局等部門聯(lián)合印發(fā)《關于做好農(nóng)村供水保障工作的指導意見》，要求農(nóng)村集中供水工程發(fā)揮政府投入引導作用，由地方各級人民政府負責落實。對于中型水庫等水源工程建設，可以結(jié)合現(xiàn)有投資渠道，爭取中央預算內(nèi)投資適當補助；對于農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護和小型水庫建設，中央財政通過現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付渠道給予適當補助；將符合條件的農(nóng)村供水工程建設和改造項目納入地方政府專項債券支持范圍，為農(nóng)村水務系統(tǒng)的智慧化升級提供了保障。
2021年12月，發(fā)改委編制《“十四五”水安全保障規(guī)劃》，這是國家層面首次編制實施的水安全保障五年規(guī)劃，提出要全面提升國家水安全保障能力，全面推進國家水網(wǎng)工程建設。同期，發(fā)改委和水利部印發(fā)《水利領域相關中央預算內(nèi)投資專項管理辦法》，明確國家水網(wǎng)骨干工程專項支持范圍，明確中央預算內(nèi)投資的支持標準和安排方式。
2022年2月，在國務院政策例行吹風會上，水利部領導在答記者問時再次提出將加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，進一步加快推進重大水利工程建設，努力擴大在建項目投資規(guī)模，為做好“六穩(wěn)”“六保”工作、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤、推動新階段高質(zhì)量發(fā)展作出水利貢獻。
二、科技革新為智慧水務的發(fā)展奠定重要技術基礎
智慧水務是智慧城市在垂直領域的應用，國家建設智慧城市的大背景下，物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算等科學技術為政府管理提供了管理手段。智慧水務是在水務信息化業(yè)務發(fā)展中，以水務管理軟件平臺為基礎，逐步實現(xiàn)在水務物聯(lián)網(wǎng)領域的業(yè)務拓展。隨著信息技術的不斷發(fā)展，5G、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、3S（RS、GIS、GPS）、大數(shù)據(jù)等技術不斷革新，水務企業(yè)信息化水平不斷提高，同時積累了海量的數(shù)據(jù)資源。其中作為水務行業(yè)信息化發(fā)展重要概念的智慧水務通過應用智能智慧技術、相關軟硬件和信息化技術，重塑和解決水務工作問題。在物聯(lián)網(wǎng)、5G、云計算等技術出現(xiàn)之前，國家在飲用水建設上投入了很多，但未見管理效果。物聯(lián)網(wǎng)等技術出現(xiàn)后，提高城市水務效率，降低管網(wǎng)漏損率，提高飲用水質(zhì)量標準，為水務信息化、智能化提供了技術保障。
三、涉水設施的統(tǒng)建統(tǒng)管模式助力智慧水務平臺建設
統(tǒng)建統(tǒng)管模式的推進將加快規(guī)范二次供水的運作，催生各地水司建立起二次供水管理系統(tǒng)。二次供水水質(zhì)污染除了本身技術和質(zhì)量的原因外，還有很大部分原因在于行業(yè)監(jiān)管不善、責任主體不明，甚至出現(xiàn)部分地區(qū)泵房無人管理的現(xiàn)象。究其原因，是二次供水設備、設施及供水系統(tǒng)資產(chǎn)屬于用戶、不在公共供水企業(yè)管理范疇，大多數(shù)二次供水系統(tǒng)都由物業(yè)公司或建設單位管理，要從根本上改善二次供水管理現(xiàn)狀就必須把二次供水納入城市公共供水系統(tǒng)。針對我國二次供水監(jiān)管責任不明確的問題，越來越多區(qū)域開始“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式，一些率先采用“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式并取得良好管理效果的地區(qū)，也為全國形成示范效應，“統(tǒng)建統(tǒng)管”發(fā)展，從多方面驅(qū)動了二次供水市場需求的發(fā)展、智慧水務發(fā)展、建立起便于管理的二次供水系統(tǒng)。二次供水具有屬地化管理特點，各地也針對二次供水情況先后出臺了一些規(guī)定，鼓勵二次供水的“統(tǒng)建統(tǒng)管”。目前江蘇、浙江、吉林通化、內(nèi)蒙古通遼等省市的供水企業(yè)“統(tǒng)建統(tǒng)管”走在前列，未來隨著“統(tǒng)建統(tǒng)管”模式覆蓋地區(qū)增加，具備品牌效應及技術實力的二次供水設備商將獲得更高的市場占有率，水務智能化發(fā)展將成為主流。 |